LGSP là gì? Thành phần và vai trò trong xây dựng chính quyền số

Trong quá trình xây dựng chính quyền số, các nền tảng công nghệ giữ vai trò then chốt. LGSP là một trong những nền tảng trọng yếu, góp phần kết nối và số hóa hoạt động của các cơ quan nhà nước. Việc tìm hiểu LGSP là gì sẽ giúp hiểu rõ thành phần và vai trò của nền tảng này trong chính quyền số.

1. lgsp là gì? Nhiệm vụ của lgsp

1) Định nghĩa Igsp

LGSP (Local Government Service Platform) là nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu cấp Bộ, ngành, tỉnh/thành phố. Hệ thống này cung cấp dịch vụ dùng chung, giúp kết nối và chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan trong cùng một Bộ, ngành, địa phương, cũng như đóng vai trò trung gian phục vụ kết nối các hệ thống nội bộ với các hệ thống bên ngoài. LGSP được thiết kế theo kiến trúc Chính phủ điện tử hoặc chính quyền điện tử của từng Bộ, ngành, địa phương, tuân thủ Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam.

2) LGSP thực hiện hai nhiệm vụ chính:

1. Tích hợp hệ thống phần mềm: Cung cấp các chuẩn định dạng từ bản tin, giao diện API đến quy trình phối hợp xử lý nghiệp vụ giữa các hệ thống thông tin.
2. Chia sẻ dữ liệu: Thông qua các thành phần nền tảng, LGSP cung cấp dịch vụ dữ liệu từ kho dữ liệu sẵn có của địa phương, đồng thời kết nối các hệ thống thông tin tại địa phương với các dịch vụ số quốc gia qua các trục như NGSP và VDXP.

3) Các cơ sở pháp lý của LGSP

• Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam, phiên bản 2.0 do Bộ TT-TT ban hành (Quyết định số 2323/QĐ-BTTTT ngày 31/12/2019) quy định rõ: nền tảng chia sẻ, tích hợp LGSP là thành phần cốt lõi của chính quyền điện tử cấp địa phương và phải đáp ứng kết nối với NGSP cấp quốc gia. Đây là chìa khóa bảo đảm liên thông toàn diện từ trung ương đến địa phương, tạo sức mạnh cộng hưởng cho các hệ thống chính quyền điện tử trên cả nước.
• Thông tư 23/2018/BT-TTTT của Bộ TT-TT, hướng dẫn thực hiện chương trình mục tiêu CNTT giai đoạn 2016-2020, cũng nêu rõ ưu tiên hàng đầu trong triển khai chính quyền điện tử giai đoạn này là đầu tư xây dựng nền tảng chia sẻ, tích hợp dùng chung cấp bộ, cấp tỉnh (LGSP). Cụ thể, LGSP là nền tảng để triển khai Chính phủ điện tử cấp Bộ, Chính quyền điện tử cấp tỉnh theo kiến trúc hướng dịch vụ (Service Oriented Architecture).
• Dự thảo hướng dẫn chức năng, tính năng kỹ thuật của nền tảng LGSP (Văn bản số 135/THH-THHT ngày 20/02/2020, Cục Tin học hóa – Bộ TT-TT) mô tả chi tiết cấu trúc, thành phần và các yêu cầu kỹ thuật của hệ thống nền tảng LGSP.

2. Thành phần chính của LGSP

Thông thường, LGSP được cấu trúc với 4 thành phần chính:

• Phần mềm nền tảng: là các phần mềm hệ thống nền tảng dùng chung phục vụ kết nối, chia sẻ các ứng dụng, dịch vụ phạm vi của tỉnh, bao gồm một số thành phần chính như: Trục kết nối; Quản lý quy trình nghiệp vụ; Xác thực tài khoản; Dịch vụ dữ liệu; Quản trị tài nguyên.
• Phần mềm vận hành: Là các phần mềm được xây dựng phục vụ công tác quản lý, vận hành nền tảng LGSP của tỉnh, bao gồm các thành phần chính như: Phần mềm quản lý, vận hành LGSP; Quản lý danh mục điện tử dùng chung.
• Các dịch vụ dùng chung: Có mục đích hỗ trợ phát triển các ứng dụng bao gồm: Các dịch vụ nền tảng quản lý nội dung; Các dịch vụ nền tảng quản lý văn bản, công việc; Các dịch vụ nền tảng xử lý hồ sơ nghiệp vụ; Dịch vụ xác thực và cấp quyền người dùng tập trung (SSO).
• Nhóm các dịch vụ thông tin: Nhóm các dịch vụ khai thác cơ sở dữ liệu quốc gia, HTTT có quy mô, phạm vi từ trung ương đến địa phương; nhóm các dịch vụ thông tin để Bộ, địa phương khác khai thác để bảo đảm sự thống nhất, tăng cường liên kết, sử dụng lại thông tin, dữ liệu đã có.

3. Chức năng nổi bật của LGSP

LGSP được thiết kế với nhiều chức năng cốt lõi, hỗ trợ kết nối, tích hợp và chia sẻ dữ liệu hiệu quả. Một số chức năng nổi bật gồm:

• Kết nối liên thông với các cơ sở dữ liệu quốc gia như: Bảo hiểm xã hội, Đăng ký doanh nghiệp, Hộ tịch – Lý lịch tư pháp (Bộ Tư pháp), Dân cư, Hệ thống cấp mã số ngân sách, Văn bản quy phạm pháp luật, Danh mục dùng chung, Cổng thanh toán quốc gia PayGov, hệ thống bưu chính VNPost… thông qua NGSP.
• Liên thông dữ liệu văn bản theo chuẩn QCVN EdXML 102:2016/BTTTT, đồng thời kết nối với Trục Liên thông Văn bản Quốc gia
• Kết nối xử lý hồ sơ hành chính công giữa các hệ thống CNTT trong phạm vi Tỉnh/Bộ, đảm bảo quy trình thông suốt.
• Liên thông với Cổng Dịch vụ công Quốc gia, tự động cập nhật tiến độ xử lý hồ sơ, khai báo thông tin khuyến mại, thuế đất, và hỗ trợ thanh toán trực tuyến.
• Cung cấp hệ thống định danh, xác thực người dùng khi truy cập và sử dụng các hệ thống CNTT.
• Thống kê, giám sát và cảnh báo an toàn hệ thống nhằm bảo đảm vận hành ổn định, an toàn thông tin.

4. Vai trò của LGSP trong chuyển đổi số chính quyền địa phương

LGSP không chỉ là nền tảng kỹ thuật mà còn là “xương sống” của Chính phủ số, giúp tổ chức, vận hành và cung cấp dịch vụ công hiệu quả.

• Tích hợp hệ thống thông tin: Kết nối các hệ thống dân cư, doanh nghiệp, chuyên ngành… giúp chia sẻ dữ liệu tập trung, giảm phân tán, chuẩn hóa API, tạo điều kiện truy cập và phân tích dữ liệu dễ dàng.
• Hỗ trợ dịch vụ công trực tuyến: Tối ưu xử lý hồ sơ mức độ 3, 4, rút ngắn thời gian giải quyết, đồng bộ quy trình giữa các cơ quan, nâng cao sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp.
• Tăng cường minh bạch: Giảm trùng lặp, sai sót; cung cấp thông tin chính xác, cập nhật theo thời gian thực; giúp người dân theo dõi tiến trình xử lý hồ sơ, củng cố niềm tin vào Chính phủ số.
• Thúc đẩy chuyển đổi số địa phương: Đưa chiến lược số từ trung ương đến địa phương, tối ưu hành chính công, tạo môi trường kinh tế minh bạch, bền vững.
• Hỗ trợ ra quyết định: Cung cấp dữ liệu đồng nhất, tin cậy, giúp cơ quan nhà nước đưa ra chính sách, chiến lược sát với nhu cầu thực tế, giải quyết kịp thời các vấn đề kinh tế – xã hội.

5. Lợi ích khi triển khai LGSP

Triển khai LGSP mang lại nhiều giá trị thiết thực cho cơ quan nhà nước, từ quản lý hiệu quả đến nâng cao trải nghiệm dịch vụ công. Dưới đây là những lợi ích tiêu biểu:

• Cải thiện mối quan hệ chính quyền – công dân – doanh nghiệp: Tạo kênh kết nối minh bạch, thuận tiện, giúp cung cấp dịch vụ công nhanh chóng, chất lượng hơn.
• Tăng cường tương tác đa chiều: Người dân, doanh nghiệp và các tổ chức có thể phản hồi, đóng góp ý kiến trực tiếp, giúp chính quyền kịp thời điều chỉnh chính sách và dịch vụ.
  Nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan nhà nước: Tích hợp, chia sẻ dữ liệu giữa nhiều hệ thống, hạn chế trùng lặp và rút ngắn thời gian xử lý.
• Khai thác dữ liệu công dân hiệu quả: Dữ liệu thu thập từ dịch vụ công trực tuyến cung cấp bối cảnh thực tiễn, giúp chính quyền đưa ra quyết định chính xác và phù hợp hơn.
• Dữ liệu thời gian thực: Cho phép cơ quan quản lý phản ứng nhanh trước các vấn đề xã hội, đồng thời hỗ trợ hoạch định chính sách linh hoạt.
• Xây dựng niềm tin với người dân: Việc thu thập, xử lý và sử dụng dữ liệu tuân thủ nguyên tắc minh bạch giúp củng cố lòng tin, khuyến khích người dân sử dụng dịch vụ số hóa.

6. FPT.LGSP – Nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu chính quyền điện tử

Vai trò của LGSP đã được khẳng định cả về pháp lý lẫn thực tiễn, tuy nhiên, việc triển khai như thế nào và lựa chọn giải pháp nào hiệu quả vẫn là mối quan tâm lớn của các địa phương.

Với hơn 25 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực Chính phủ điện tử, FPT đã phát triển nền tảng chia sẻ tích hợp FPT.LGSP nhằm hỗ trợ các tỉnh/thành phố nhanh chóng hoàn thiện mô hình chính quyền điện tử theo hướng khép kín – hiệu quả – tuân thủ pháp lý.

Đặc điểm nổi bật của FPT.LGSP so với các giải pháp khác trên thị trường:

• Đáp ứng 100% quy định, căn cứ pháp lý được ban hành tại Việt Nam, đặc biệt Dự thảo hướng dẫn yêu cầu chức năng, tính năng kỹ thuật Nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu cấp Bộ, cấp tỉnh (LGSP) tại công văn 135/THH-THHT
• Bao gồm các nền tảng và dịch vụ nền tảng chuyên dụng giải quyết các vấn đề liên quan dữ liệu lớn, dữ liệu đặc thù (như Nền tảng và dịch vụ nền tảng chuyên trách tích hợp dữ liệu, Nền tảng và dịch vụ nền tảng thông minh nhân tạo, Nền tảng và dịch vụ nền tảng GIS, Nền tảng và dịch vụ nền tảng IoT…).
• Bao gồm các nền tảng và dịch vụ nền tảng giải quyết tốt các hiện trạng CNTT phức tạp và đa dạng trong thực tế tại các địa phương, điển hình là tính phức tạp trong hiện trạng dữ liệu và các hệ thống thông tin đầu tư dàn trải qua nhiều giai đoạn.
• FPT.LGSP được thiết kế, định hướng xây dựng với tầm nhìn đến 2030 với việc có sẵn các nền tảng mở rộng giúp giải quyết nhiều bài toán nâng cao hơn.
• Đáp ứng 100% nhu cầu nền tảng chung cho Đô thị thông minh; Phù hợp với khung kiến trúc tham chiếu Đô thị thông minh Việt Nam, khung kiến trúc, kiến trúc nền tảng Đô thị thông minh của các địa phương.
• Đề xuất lộ trình triển khai phù hợp với địa phương.
• Sẵn sàng khả năng tích hợp điện toán đám mây hoặc cài đặt trực tiếp tại Data Center của khách hàng (on-premises).

Có thể thấy, LGSP không chỉ là công cụ kỹ thuật mà còn giữ vai trò trung tâm trong việc hình thành chính quyền số, thúc đẩy liên thông dữ liệu và nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Việc triển khai đồng bộ LGSP sẽ là bước đi quan trọng giúp các địa phương tiến gần hơn đến mục tiêu chuyển đổi số toàn diện.