Chuyển đổi số hoạt động mua sắm công tại Việt Nam thông qua mô hình Hợp tác Công – Tư (PPP)

Những con số nổi bật

• 200.000 doanh nghiệp tham gia

• 270.000 người dùng trên hệ thống

• 99% hoạt động đấu thầu được thực hiện trực tuyến

• 136.000 gói thầu điện tử

*Số liệu ghi nhận đến năm 2025.

Tổng quan dự án

Mua sắm công đóng vai trò quan trọng trong hoạt động quản lý và đầu tư công của mỗi quốc gia. Tại Việt Nam, quy mô đấu thầu công ước tính chiếm khoảng 10-25% GDP, đòi hỏi một hệ thống quản lý hiện đại, minh bạch và có khả năng kết nối với nhiều cơ quan, tổ chức liên quan. Trước yêu cầu đẩy mạnh chuyển đổi số quốc gia, Cục Quản lý đấu thầu (Bộ Tài chính) đã phối hợp cùng FPT triển khai dự án xây dựng Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia thế hệ mới (e-GP) theo mô hình Hợp tác Công – Tư (PPP).

Dự án hướng đến mục tiêu số hóa toàn bộ quy trình đấu thầu, nâng cao tính công khai, minh bạch trong mua sắm công, đồng thời tạo nền tảng kết nối dữ liệu liên thông giữa các cơ quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp và tổ chức tài chính.

Khách hàng

Cục Quản lý đấu thầu là cơ quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực đấu thầu, chịu trách nhiệm xây dựng chính sách, quy định và giám sát hoạt động đấu thầu trên phạm vi toàn quốc.

Trong bối cảnh chuyển đổi số diễn ra mạnh mẽ trên mọi lĩnh vực, đơn vị đặt mục tiêu hiện đại hóa toàn diện hoạt động đấu thầu, xây dựng hệ sinh thái mua sắm công minh bạch, hiệu quả và thuận tiện cho cộng đồng doanh nghiệp cũng như các cơ quan nhà nước.

Bài toán

Trước năm 2022, nhiều hoạt động đấu thầu tại Việt Nam vẫn được thực hiện theo phương thức thủ công hoặc trên nền tảng điện tử cũ với nhiều hạn chế về trải nghiệm người dùng, khả năng mở rộng và mức độ liên thông dữ liệu.

Bên cạnh đó, với quy mô giao dịch rất lớn của thị trường mua sắm công, hệ thống cần đáp ứng đồng thời nhiều yêu cầu:

• Tăng cường tính công khai, minh bạch trong toàn bộ quy trình đấu thầu.
• Chuẩn hóa và số hóa các nghiệp vụ đấu thầu từ đầu đến cuối.
• Đảm bảo khả năng phục vụ số lượng lớn doanh nghiệp, cơ quan quản lý và nhà thầu trên toàn quốc.
• Kết nối hiệu quả với các hệ thống quản lý nhà nước và hệ thống tài chính liên quan.
• Đảm bảo an toàn thông tin ở mức cao cho hạ tầng trọng yếu quốc gia.

Để giải quyết những thách thức này, cần một nền tảng công nghệ hiện đại có khả năng vận hành ổn định, mở rộng linh hoạt và đáp ứng yêu cầu phát triển lâu dài của Chính phủ số.

Giá trị mang lại

FPT đã đồng hành cùng Cục Quản lý đấu thầu triển khai Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia thế hệ mới theo mô hình Hợp tác Công – Tư (PPP), áp dụng hình thức Xây dựng – Vận hành – Chuyển giao (BOT). Dự án này đánh dấu một bước tiến lớn trong việc hiện đại hóa hạ tầng công nghệ phục vụ mua sắm công.

Về kiến trúc công nghệ hiện đại, hệ thống được phát triển theo kiến trúc Microservices và triển khai trên nền tảng container hóa với Kubernetes. Sự kết hợp này giúp nâng cao đáng kể khả năng mở rộng, tính sẵn sàng cao và tối ưu hóa hiệu quả vận hành toàn bộ nền tảng.

Quá trình số hóa toàn trình quy trình đấu thầu được hiện thực hóa qua việc cung cấp 11 phân hệ nghiệp vụ. Nền tảng này hỗ trợ toàn bộ quy trình đấu thầu điện tử end-to-end một cách xuyên suốt, từ khâu đăng tải thông tin sơ khởi, lựa chọn nhà thầu cho đến việc quản lý và giám sát kết quả thực hiện.

Yếu tố bảo mật được chú trọng nghiêm ngặt theo tiêu chuẩn quốc gia khi hệ thống xuất sắc đạt chứng nhận An toàn thông tin Cấp độ 4. Bên cạnh việc tích hợp chữ ký số PKI, hệ thống còn được trang bị nhiều lớp bảo vệ tiên tiến như WAF, IPS/IDS và Trung tâm điều hành an ninh mạng (SOC) hoạt động liên tục 24/7 nhằm đảm bảo an toàn tối đa cho dữ liệu cũng như các giao dịch điện tử.

Khả năng kết nối liên thông dữ liệu mạnh mẽ giúp nền tảng tích hợp chặt chẽ với Hệ thống đăng ký doanh nghiệp quốc gia, Kho bạc Nhà nước và nhiều ngân hàng thương mại. Sự kết nối này tạo nên một hệ sinh thái số đồng bộ và minh bạch, phục vụ hiệu quả cho hoạt động mua sắm công trên phạm vi toàn quốc.

Tác động

Dự án là minh chứng điển hình cho hiệu quả của mô hình Hợp tác Công – Tư (PPP) trong triển khai các nền tảng số quy mô quốc gia. Không chỉ góp phần hiện đại hóa hoạt động mua sắm công, Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia còn tạo nền tảng dữ liệu quan trọng cho tiến trình xây dựng Chính phủ số tại Việt Nam.

Thông qua việc ứng dụng các công nghệ hiện đại như Microservices, Kubernetes, chữ ký số và các giải pháp bảo mật nhiều lớp, dự án đã góp phần nâng cao tính minh bạch, hiệu quả quản trị và khả năng phục vụ của khu vực công, đồng thời tạo môi trường kinh doanh thuận lợi hơn cho cộng đồng doanh nghiệp.